De los grupos parlamentarios

Mi primera impresión de la formación de grupos parlamentarios durante esta legislatura es que es un cachondeo. El mercadeo de diputados no era algo tan típico en el Congreso, aunque sí en el Senado. En la pasada legislatura el PSOE cedió tres senadores al grupo Catalán-CiU para que se constituyeran, al Vasco-PNV fueron seis, dos de los cuales tenían que volver a inscribirse al inicio de cada periodo de sesiones para que el grupo no desapareciera.

En la VIII legislatura pasó algo parecido, tres al PNV, cuatro a CiU y seis a CC, con los cuales se haría lo mismo que en la IX Legislatura, todos del PSOE. No he conseguido información de anteriores períodos electorales de manera tan detallada, pero se puede ver en esta página algunos de esos cambios. Por supuesto, en esta legislatura también ocurrirá.

Con respecto al Congreso era una práctica mucho menos común. Usando la última web como fuente, vemos que en 1996 el PP cede dos diputados a CC en 1996 y 3 en el año 2000. El PSOE a su vez cede dos diputados en 2004 a CC mientras que el BNG en 2008 cede dos diputados al grupo Esquerra Republicana-Izquierda Unida en 2008.

En esta legislatura el tema va para largo. Primero empezaré explicando un poco por encima el reglamento del Congreso de los Diputados para que entendáis cómo funciona. El artículo 23 dice:


Artículo 23

1. Los Diputados, en número no inferior a quince, podrán constituirse en Grupo Parlamentario. Podrán también constituirse en Grupo Parlamentario los Diputados de una o varias formaciones políticas que, aun sin reunir dicho mínimo, hubieren obtenido un número de escaños no inferior a cinco y, al menos, el 15 por 100 de los votos correspondientes a las circunscripciones en que hubieren presentado candidatura o el 5 por 100 de los emitidos en el conjunto de la Nación. 
2. En ningún caso pueden constituir Grupo Parlamentario separado Diputados que pertenezcan a un mismo partido. Tampoco podrán formar Grupo Parlamentario separado los Diputados que, al tiempo de las elecciones, pertenecieran a formaciones políticas que no se hayan enfrentado ante el electorado.

Como se puede ver, si tienes menos de 15 diputados o bien tienes el 5% de los votos a nivel nacional o por el contrario al menos has conseguido el 15% de los votos en las diferentes circunscripciones en las que te presentaste. Según esto, ni Amaiur ni UPyD deberían tener grupo propio, ya que Amaiur tiene 14'86% en Navarra y UPyD posee el 4'69% a nivel nacional.

El PP afirmó que sería implacable en la aplicación del reglamento para que Amaiur no tuviera grupo parlamentario, mientras que sí daría facilidades a UPyD. Vamos, que aplicaría el reglamento en función de lo que le viniera en gana para tratar a los dos partidos de forma distinta lo cual defendieron.

A su vez UPyD seguía por el mismo camino afirmando que ellos sí deberían tener grupo parlamentario y Amaiur no. Es más, no había problema en decir que si se aplicaba el reglamento con Amaiur no era una razón para también aplicárselo a UPyD. Al final el PP decidió que se aplicaría el reglamento y se acabó la discusión.

¿Cómo han solucionado ambos partidos este problema? Amaiur ha decidido que su diputado por Navarra no tome posesión de su cargo, por lo que al realizar la petición su porcentaje de votos no cuente y puedan formar grupo parlamentario ya que cumplen con los requisitos. UPyD ha decidido usar una táctica más común, se ha aliado con FAC para que le cedan su diputado, llegando al 5% a nivel nacional y pudiendo formar grupo. Por supuesto el diputado de Foro acabará en el Grupo Mixto tras la formación del grupo parlamentario de UPyD.

Como he dicho antes, todo esto me parece un cachondeo, y en el caso de UPyD ya es de traca. En 2008 criticaron que BNG cediera dos diputados a ERC-IU para la formación de grupo parlamentario, y por si fuera poco Rosa Díez negó que fuera a aceptar la ayuda de otros partidos para conseguirlo.  Después de todo esto yo soy incapaz de afirmar que éste sea un país serio, retorcer el reglamento para no aplicarlo o buscar agujeros legales no es propio de uno como tal.

Después nos rasgaremos las vestiduras cuando algunas empresas hacen todo lo que pueden para no pagar a Hacienda de manera legal o cuando alguien afirme, y con toda la razón del mundo, que el problema no es tanto el sistema como que «si un país tiene una clase política llena de sociópatas desconsiderados que disfrutan trolleando el sistema tanto como pueden, no importa qué ley utilices, la van a romper igual.»

Ahora bien, para desconcierto de los lectores, sí pienso que Amaiur y UPyD deban tener grupo parlamentario propio. Un grupo mixto de 22 diputados es excesivamente grande y limita demasiado a los partidos que lo forman, que serían 8, Amaiur, UPyD, ERC, BNG, CC-NC-PNC, Compromis-Q, FAC y GBai. Por tanto soy partidario de reformar el reglamento, un grupo parlamentario de 5 diputados me parece más que suficiente para ser formado en vez de los 15 actuales, por lo que eliminaríamos las condiciones. Pero vamos a intentar ser un país serio mientras tanto, o parecerlo.