El Comité Federal (formado por la
Comisión Ejecutiva Federal, y otros órganos) convoca el Congreso.
Se envía, junto con la convocatoria, el orden del día, una
Ponencia-Marco y más documentación, como informes de gestión. Esta
ponencia es redacta por el Comité Federal y enviada a las
agrupaciones.
Las agrupaciones provinciales (o
insulares si correspondiera) tienen un margen de tiempo para enviar
todas las enmiendas, modificaciones o ponencias alternativas que se
aprueben en su respectivo Congreso Provincial (como no son el final,
sino un paso intermedio, popularmente se les suele llamar
«Congresillos»). También pueden enviarse modificaciones del Órden
del Día.
Cuando se han recibido todas estas
enmiendas, el Comité Federal las vuelve a enviar a las Agrupaciones
Provinciales y a los delegados al Congreso. ¿Por qué? Muy sencillo,
para que el delegado de la Región de Murcia sepa lo que se ha votado
en Segovia, lo cual se debatirá en el Congreso Federal.
Ahora vamos con el proceso de selección
de delegados. Primero se votan las listas, cerradas y bloqueadas, en
las agrupaciones locales. Estos delegados irán al «Congresillo»
Provincial, donde se volverán a votar listas de delegados para ir al
Congreso Federal. Además se hará el debate de enmiendas, para
enviarlas al Comité Federal y que éste los distribuya a todos los
delegados que van al Congreso Federal, como dije en los dos párrafos
anteriores.
Para la votación de listas, se escoge
un sistema que os puede parecer complicado. Los estatutos dicen esto.
«En
el supuesto de que existan dos listas, la minoría que obtenga como
mínimo un 20 por
100
de los votos validos a candidaturas, tendrá una representación
proporcional a éstos.
En
todo caso, la lista que obtenga la mayoría tendrá derecho a la
mitad más uno de los
delegados
a elegir.
En
el supuesto de que existan más de dos listas y ninguna obtenga la
mayoría, la más
votada
tendrá derecho a una representación de la mitad más uno de los
cargos a elegir,
repartiéndose
el resto proporcionalmente entre las demás candidaturas que hayan
superado
el 20%.»
Por si os sirve otra explicación con
ejemplos. Si solo se presenta una lista, será la que vaya. En caso
de que haya dos listas, se procede a la votación. Si solo una de las
listas supera el 20% de los votos, es decir, la otra tiene más del
80% irá íntegra al Congreso. En caso de que ambas superen el 20%,
se reparten proporcionalmente, aunque la más votada siempre tendrá,
como mínimo, la mitad más uno de los delegados.
Me explicado, si hay 10 delegados, una
lista consigue el 70% y la otra el 30%, la primera lista obtendrá 7
delegados y la otra 3. En caso de que la votación fuera 50'1%-49'9%,
la del 50'1% se llevará 6 y la otra 4.
En caso de que haya tres o más, es
prácticamente igual, salvo que puede provocar mayor
desproporcionalidad. Las listas que no lleguen al 20% de los votos,
quedan excluidas del recuento. En caso de que una tenga mayoría (más
del 50%) se repartirá proporcionalmente, como en el primer apartado
del ejemplo anterior. En caso de que ninguna obtenga la mayoría
absoluta, la más votada recibirá también la mitad más uno de los
delegados. Y el resto se repartirán proporcionalmente entre las
demás, siempre y cuando recordemos que deben haber obtenido el 20%
de los votos. Por ejemplo, un 51%-25%-24% quedaría en delegados
6-2-2. Sé que es un poco lioso, pero es lo que hay.
Con los delegados votados en las
agrupaciones locales para ir al provincial, y una vez allí votaron
otra lista para ir al federal, y las enmiendas debatidas y votadas en
la agrupación local que fueron defendidas por los delegados de la
misma en el «Congresillo» y vueltas a votar, para ver si se
llevarán y serán defendidas por los delegados provinciales en el
federal, llegamos al último Congreso.
Ahí se votará la Comisión EjecutivaFederal (incluido el Secretario General), parte del Comité Federal,
la Comisión Revisora de Cuentas y la Comisión Federal de Ética yGarantías. Como sé que queréis lo del Secretario General, pasamos
a ello.
Éste es votado por voto directo y
secreto de los delegados. Una vez escogido éste, presentará una
lista con los nombres de los futuros miembros de la Comisión
Ejecutiva Federal. No sé si se vota acto seguido o varios días
después (el Congreso Federal dura entre 3 y 5 días). El resto de
Comisiones se vota por listas cerradas y bloqueadas.
Ahora viene la parte buena... cuando se
crea necesario, se puede convocar un Congreso Federal Extraordinario.
Esta vez también lo puede convocar la Comisión Ejecutiva Federal, o
la mitad más uno de los militantes. En este caso los plazos no
tienen porqué respetarse con respecto al Ordinario, aunque el
esquema que sigue es el mimo. Por cierto, no busquéis los plazos, no
los he colocado ;). Tampoco se podría variar el Orden del Día.
Volviendo al Congreso Extraordinario
del PSOE de Febrero. Si solo se vota entre dos Secretarios Generales
(pueden presentarse más, pero visto lo visto dudo que lo haga)
¿tiene sentido que se presenten más de dos listas? Pues la verdad
es que sí. Una de las razones es que la clave sea regional y permita
sacar músculo para para el Congreso Extraordinario de la Federación
(después del Congreso Federal, va el Regional donde se repite el
mismo proceso para escoger Secretario General correspondiente).
Además se escogen muchos más cargos,
ya dichos antes, y puede que algo más
(este es Extraordinario y no sé si se votan también para el Comité
y diversas Comisiones más). Pero también hay algo más: la
Ponencia-Marco. Un Congreso del PSOE es soberano, y todo lo que
decida debe ser acatado por el partido. Eso incluye al Secretario
General. Por ello, todas las enmiendas que se envían a la Ponencia
son extremadamente importantes, pues marcan la línea ideológica a
seguir por la organización.
Y claro, si tienes ideas y quieres que
se llevan a cabo, conseguir que queden plasmadas en la Ponencia que
apruebe el Congreso es extremadamente importante, y te interesa tener
delegados que defiendan esas enmiendas y acaben siendo aprobadas. Además, en este Congreso también se van a reformar los Estatutos, lo cual es muy importante para la vida interna del partido.
Por eso también el contador de
delegados entre Chacón y Rubalcaba es difícil de llevar a cabo,
pues aunque se puede tener una ligera idea de qué votarán los
delegados en función de quiénes son y los que les apoyan, no se
puede estar totalmente seguro. Fijaos en la Comunidad Valenciana, se
han presentado tres listas, y si lo único que tuviera peso fuese la
votación del Secretario, con dos bastaría.
P.D. Este proceso es bastante
complicado, y es la primera vez que lo vivo. Cuando Zapatero fue
elegido Secretario General yo solo tenía 9 años. Espero que sirva
para que la gente pueda aclararse un poco, y recordad que no es
completamente exacto, ni lo pretende ser. Solo una pequeña guía
para entender mejor como va transcurriendo todo, ya que aún
faltarían los delegados de Juventudes, entre otros. Además de
miembros con voz pero sin voto etc.
Aquí podéis ver los Estatutos del PSOE del 37º Congreso Federal, por si alguien quiere echarles un ojo y aclararse más las ideas, o bien profundizar más en las funciones de cada órgano y los procesos de elección de los que lo forman.
Que pasa cuando los delegados a elegir solo son 2, y se presentan más de dos listas, y dos de ellas superan el 20% tiene derecho a un delegado, o al aplicar que la lista más votada se lleva la mitad más uno deja a la otra lista sin representación.
ResponderSuprimirNo se me había ocurrido esa situación, pero en los estatutos pone que la lista más votada se lleva la mitad más uno. Por tanto, en el supuesto que expones aquí la lista más votada se llevaría los dos delegados (independientemente de cuántas listas se presenten).
SuprimirIgualmente preguntaré a ver si alguien me lo puede confirmar, pero tanto en los estatutos como en el reglamento de Congresos aparece lo mismo, así que no creo que me den una respuesta diferente.